01
大力发展职业教育
具有长期必要性和近期紧迫性
教育作为培养社会主义合格接班人的事业,对保障就业劳动人口规模、综合素质、技能培养有着无法替代的关键作用。在我国经济发展进入新时期的大背景下,制造部门和服务部门诸多产业面临深刻变革,亟需向全产业链自主可控、高质量高尖端先进制造、高知识技术和专业服务附加值的方向提高。在这一历史进程中,职业教育承担向各个产业培养和输送高素质、专业对口的优质人才这一历史使命,其高速和高质量发展具有长期必要性。
当前,我国经济发展需要新动能,叠加国际环境的快速变化,产业升级和转型的迫切性进一步提高。新形势对我国人才的需求也在发生深刻变化,要求我国教育体系和人才培养模式能够为国家长期战略目标提供有效支撑。职业教育的发展既是长期必然要求,也具备愈发清晰的紧迫性,因此,未来将会形成政府大力推动,产业积极响应的发展浪潮。
我国资本和劳动投入回报率趋势性下降,发展高水平职业教育、通过提高人力资本水平促进要素生产率提升,是促进经济长期可持续增长的必然之路。通过稳定和提升全要素生产率,中国仍有望在较长时期内维持中高速增长、并不断改善增长驱动力。影响全要素生产率的因素主要包括制度变革、结构优化、要素升级三个方面。高质量的职业教育能够提高人力资本水平、促进劳动要素升级。优化资源配置效率,进而提高经济潜在增速水平。
从供给侧看,新兴工业化国家以其低成本和政策刺激吸引全球制造业,给我国造成竞争压力,低端制造业出现转移。然而由于技术、人才方面缺乏支撑,高端制造业遇到瓶颈,我国制造业转型并非一帆风顺。
受限于当前我国人力资本水平较低等因素,服务业劳动生产率不如制造业,经济结构由工业转向服务业过程中不可避免面临动能减弱。制造业高端化需要大量的熟练技术人员,也需要大国工匠式领军人才,具有领头羊作用的现代服务业更是典型的创新密集型产业,在谋求未来经济转型升级和保持可持续增长过程中对专业技术人才的需求更加迫切。
02
提高职教战略定位
多维并举提质培优
由于受到的职业教育时间较短,伴随产业转型升级,中职学生受到的较浅层次的技术和理论培训,难以适应企业对技术技能人才以及新兴服务业的旺盛需求,学生整体工资待遇较低,企业雇主满意度不高。高等职业教育止步于专科,专升本途径狭窄,而普通教育的本科、研究生学历层次较高,专科相比有较大的学历层级落差。在重学历文凭的社会氛围下,高职毕业生在就业竞争中处于明显的劣势。因而,升学渠道不畅通造成了职业教育吸引力明显小于普通教育,被贴上“退而求其次”、“无奈选择”、“低人一等”的标签。
长期以来,事业企业单位唯名校、唯学历的用人导向盛行,不愿意招收职校毕业生,使得职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生不能享受同等待遇。“唯学历论”现象所反映的职业生就业歧视,是造成职业教育发展困境的重要原因,带来人力资本的负效应,不利于职业教育释放人力资源红利和活力。职校学生在就业市场上的不受认可直接影响了家长的教育观,具化为家长、学生对名校的追逐,不愿意选择职业教育,职业教育被很多家长和学生视为“失败者”的选择。
职教高考打通升学渠道,是职业教育体制改革的关键环节。职教高考将是未来中等职业院校学生升学的主要渠道,招生考试考核内容为“文化素质+职业技能”,改变夏季高考的独木桥格局,让中职院校学子能接受更高层次的职业教育。职教本科是职业教育升学体系改革的另一重要抓手,是实现职业教育高质量发展的重要举措,打破了职业教育止步于专科层次的学历“天花板”。通过更长的学制培养顶尖的技术技能人才,致力于培养与科学大师相媲美的大国工匠,解决关键前沿技术创新难题,也更能提升高等职业教育体系吸引力。
与以往资本参与中小学阶段教育的模式不同,职业教育的本质要求参与方做到深度产教融合,社会资本的参与有利于提高职业教育效率和质量,并非单纯投入资金和扩大规模。职业教育是与市场距离最接近、与产业关联最紧密、与企业交流最深入的教育类型,社会资本能给职业教育带来更为敏锐灵活的办学体制。高质量的职业教育需要高水平的实体企业参与,龙头企业举办或参与举办职业教育,更能打造出高水平的产教融合模式,提升高技术技能人才的培养品质,办出高质量的职业教育。
03
内涵式发展长远之计
职教赛道空间广阔
传统民办学校的收入来源主要为学生学费和住宿费收入,单体学校的办学规模受到土地、楼舍、教学设备等固定资产投入制约。而上市公司的办学规模还会受到办学牌照数量限制。学校数量的扩张受到较为严格的监管限制。
并购是前些年民办高校扩张的主要方式之一,但需要雄厚的资金实力和突出的并购整合能力,现阶段市场环境一二级价格倒挂下并购项目或难以开展。若采用自建模式,前期需要进行一系列申请审批,初期投入包括土地租赁、校区建设等费用,投入回报周期一般在 8-10 年以上,考验办学者的综合办学能力。
未来职业教育的大发展,从生源上看将更加丰富;从办学模式上看将引入更多产业资源;从业务拓展上可以向其他学校或产业输出培训服务与课程。以上三点一方面可以拓展例如非学历继续教育、职业技能培训等轻资产业务模式,一方面可以减轻校方的办学投入、引入优质产业资源合作共赢;一方面可以发挥学校在教学、教研、软硬件系统上的资源优势。共同推动学校的办学模式从单一收入来源、单一业务模式向多元化转变,改善重资产投入回报模式。
非学历继续教育作为职业教育的重要组成部分,主要服务对象为在职人员,与行业、企业紧密联系。职业学校举办继续教育等非学历培训,相比培训班企业,在教师师资、院校品牌、软硬件设施等方面具有优势,往往在已有的教师和课程上做相应拓展,因而成本上具有协同效应。但职业学校举办的继续教育业务倾向于技能的继续教育和提高,就业协议属性相对较弱,因而收费水平较初次就业导向的培训班企业低。
根据测算,未来合理的职业教育公司毛利率40%左右,净利率15%左右,高质量教育的举办者更能应对未来出生人口下降带来的需求收缩。由民办中职、大专、职业本科组成的民办学历职业教育市场规模到2031年有望增长至6600亿元,未来十年有3倍增长空间。非学历职业教育市场有望量价齐升,成为行业的重要驱动力。
内容整理自国联证券|职教大有可为,优质龙头可期
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