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沉默、观望。新的一年已然到来，但对于大多数教培机构而言，启航却为时尚早。大家都在沉默等待定调、观望行业动向。
波澜、暗涌。2月8日，教育部发布的2022年工作要点，给平静的湖面掷下一颗石子。
2021俨然已是教培史上浓墨重彩的一年，变革巨大、破立并举。但回望去年年初，从业者大多仍沉浸在行业繁荣向前的现象中，并未意识到变局将至。去年教育部发布新一年的工作要点时，行业内鲜有关注。
如今在这2022开年之时，教育培训行业已经发生了巨大的变革，从业者感受到了国家与政策的风向对其事业发展的影响之大。也正因如此，教育部新一年的工作要点一经发布，就受到广泛转发。
虽然2022年的工作要点已经被广泛传播，但新的一年，政策会如何限制和疏导教培行业，目前并不确切，但有逐渐明朗趋势。
新的一年，教育部发布的工作要点自然与往年不尽相同，每年会有新的工作计划和目标，但诸多工作实则非一两年能完成的，当中会有诸多的“变与不变”。
2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，党的二十大将于下半年在北京召开。在教育部发布的2022年工作要点中，在总体要求部分就提出要“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”
这句话是从宏观布局收至微观目标，具体到了“德智体美劳”和“实际行动”，和前文及去年的工作要点相比，则是当中较为明显的一大变化。
具体来看，教育部2022工作要点中，与教培行业关联度较高的点非常多。
首先是第八点中明确，深入推进“双减”。当中值得关注的是提出要“推动校外教育培训监管立法”、“指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求”。
深入推进“双减”。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。完善部际专门协调机制，推动各地健全工作机制。加强党的全面领导，指导培训机构全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。着力巩固学科类培训机构压减成果，在法定节假日、休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查、坚决关停。加大对隐形变异培训查处力度，开展专项治理。规范培训收费行为，加强培训预收费监管。推动校外教育培训监管立法，加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查。针对一些监管盲点，开展系统调研，指导各地规范管理。指导各地对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，抓紧明确主管部门，体现公益属性，实现常态化监管，防止出现新的野蛮生长。指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。建立全国校外教育培训专家委员会。组建校外培训社会监督员队伍，拓宽社会监督渠道，形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围。进一步提高学校作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平，健全课后服务经费保障机制，拓宽课后服务资源渠道，开展课后服务精品课程资源推介。利用“双减”工作监测平台，持续跟踪监测相关指标数据。
其次是第十一点中提出，要促进学生身心健康全面发展。当中再次强调体育、美育、劳动教育及心理健康教育的重要性。
促进学生身心健康全面发展。践行健康第一理念，实施学校体育和体教融合改革发展行动计划，举办首届中国青少年足球联赛，筹备首届全国学生（青年）运动会。完善大中小学相衔接的美育课程体系，强化美育教师队伍建设，开展美育浸润行动计划，建设一批美育名师工作室。推进中考美育改革试点。推进大中小学劳动教育，全面加强涉农高校耕读教育，推进职业院校劳动教育，开展中小学生职业启蒙教育。加强和改进学生心理健康教育工作，实施学生心理健康促进计划，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。
再则是第十五点中提出要推进义务教育优质均衡发展。当中提出要“开展基础教育精品课遴选工作”，并“建立利用社会资源支持学校教育教学和课后服务的有效机制”。这当中对于优质的校外素质教育机构而言，或许将藏有一定的发展机会。
推进义务教育优质均衡发展。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，指导各地完善学校划片政策。开展基础教育精品课遴选工作。建立利用社会资源支持学校教育教学和课后服务的有效机制。
今年的工作要点中还特别提出要增强职业教育适应性。当中为校外企业展现了不少发展机会，并表示要“加强家政、养老、托育等民生紧缺领域人才培养”。
增强职业教育适应性。深化产教融合、校企合作，推动职业教育股份制、混合所有制办学，推动职业教育集团（联盟）实体化运作，支持校企共建“双师型”教师培养培训基地、企业实践基地。发展中国特色学徒制，推进岗课赛证综合育人。实施先进制造业现场工程师培养专项计划，加强家政、养老、托育等民生紧缺领域人才培养。积极推动技能型社会建设，大力营造国家重视技能、社会崇尚技能、人人享有技能的社会环境。
在继续教育服务方面，或也为校外企业预留了发展空间。当中尤其值得关注的是，提出了要“加快发展老年教育，加快推进国家老年大学筹建工作”。
提高继续教育服务供给能力。加快构建服务全民终身学习的教育体系。规范发展高等继续教育，出台关于推进新时代普通高校举办学历继续教育改革的实施意见，加强对普通高等学校举办非学历教育规范管理，对直属高校非学历教育领域问题进行专项整治。制订自学考试工作实施细则，推进自学考试内容和形式改革。加快发展老年教育，加快推进国家老年大学筹建工作，开展老年人运用智能技术教育培训，开展“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源推介行动。
除此之外，今年的工作要点中，“全面推进依法治教”受到广泛关注，结合深入推进“双减”部分提出的“推动校外教育培训监管立法，加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查”，可以看出，校内外的依法治教工作已在全面推进，教育工作的法制化、规范化是大潮流。
全面推进依法治教。落实家庭教育促进法，会同相关部门研制构建家校社协同育人的指导意见，推动学校提升家庭教育指导能力，探索在高校开设家庭教育选修课。进一步健全教育行政执法和执法监督机制，研制《教育行政执法与监督办法》。
而就在该工作要点发布的第二天，2月9号，教育部、中央编办、司法部联合印发了《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》（以下简称《意见》），其主要任务中提出要“健全校外培训监管行政执法现有机制”。
相隔不过一天，相关文件便已出台，其动作不可谓不快。值得注意的是，“全面推进依法治教”这一点在去年教育部工作要点中也明确提及，2021年确实是教育领域法律法规密集发布和修订的一年。
而教培行业的巨大变局，无不和当下的教育政策有着极为密切的关系，随着大量教育政策先后落地跟进，这些政策对未来的教育培训行业皆产生着深远的影响。
一直以来，针对校外教育培训行业的政策并不少，但以往更多是在基础规范阶段。如今国家教育改革的决心更加坚定，校外教培行业作为不可忽视的一股社会力量，更深层次、更系统化的政策需求凸显。
在当下这一发展时期，除了“双减”政策之外，教培行业需深度理解的另一个词是“依法治教”！
2021年，是校外“依法治教”深度贯彻的历史新起点，相关政策文件也陆续发布，也直接导致了教培行业的一次历史性大变革。
对于行业从业者而言，了解国家政策已是从业基本素养。在此背景下，校长邦基于多年来对教育行业的深度研究，隆重推出了《2021-2022中国教育培训行业报告》（下简称《报告》），报告共30万字、10大章节，以更全局化的角度呈现行业现状、研判行业趋势。当中第一章便是教育政策分析，当中对重大政策进行了梳理与解读，帮助从业者深入了解行业政策，规避经营风险，并前瞻发展、研判趋势。（报告预售已开启，购买可点击文末“阅读原文”了解）
2021年是教育行业大变革的一年，在这一年中频繁下发重大教育政策文件。2021年6月，教育部办公厅发布《关于成立校外教育培训监管司的通知》，教育部正式宣布成立校外教育培训监管司。
2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），着重指出将全面规范校外培训机构培训行为。随后，全国各地陆续下发各城市的相关治理文件，席卷全国的教育培训行业整顿浪潮开启。
在“双减”政策下发后，一系列对于教育培训行业进一步监管的重大政策先后落地。根据这一系列重大教育政策，可分析教育培训行业的未来发展趋势。其一，素质类教育培训市场将扩大，需求将大幅提升；其二，职业教育将被大力提倡，职业教育进程将大幅加速；其三，教育科技将成为政策推进重点，同时，智能教育硬件产品也可能会成为教育培训行业的价值变现入口；其四，伴随着公办学校教学要求的提高，企业类教育服务将变得尤为重要，可为公办学校提供优质教学内容解决方案、优质师资供给、教研内容等。
而不同的赛道，不同的政策对其影响也不尽相同，《报告》内也针对学科、素质教育、职业教育、托育这四大赛道梳理和呈现了更精准和有针对性的政策文件。
在素质教育赛道，2021年3月，教育部等六个部门联合印发《义务教育质量评价指南》中强调要加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系。7月，《全民健身计划（2021—2025年）》发布，该文件既暗示了体育人才缺口的急剧扩大，也明确了体育培训这块“蛋糕”将进一步被做大的方向。从国家的政策层面、教育改革的力度与趋势、国家人才的培养方向来看，素质教育是大势所趋。
在托育赛道，2021年，国家在政策端加大对托育的扶持，可以看到国家对托育的规定更加详细具体，并逐步纳入正规管理阶段。
1月，国家卫生健康委发布《托育机构保育指导大纲（试行）》，从营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会等多方面，为托育机构3岁以下婴幼儿科学、规范的照护服务提出了具体规定，为托育机构的保育行为提供了标准和指南。3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从2020年的1.8个增加至2025年的4.5个”和“支持150个城市利用社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施，新增示范性普惠托位50万个以上”目标要求。
6月，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，再次强调“普惠托育服务专项行动建设项目，采取定额补助的方式，按每个新增托位1万元的标准给予支持”。
8月，全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，把婴幼儿托育服务写进《中华人民共和国人口与计划生育法》，并指出“国家鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业单位、社区提供托育服务”。
顶层设计下，全国各地也陆续出台符合本地特色和要求的托育相关政策，更是让托育行业迎来新一轮的提速。
数据显示，2016年有10个国家的0~2岁儿童入托率超过50%，和世界上其他国家横向对比发现，中国目前5.5%的入托率远低于其他国家。而近三年新出生人数合计超过4200万，面向0~3岁婴幼儿提供托育服务的托位缺口还很大。2019年，国家发展改革委、国家卫生健康委发布《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》，支持承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施，每个新增托位给予1万元的补助，到2021年度中央预算内投资70亿元下达各地，支持“一老一小”专项建设，在“一小”方面，支持新增示范性婴幼儿托位6万个。由此可见，在多方面、多举措、多渠道、多形式的助推下，我国的幼托市场爆发在即。
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2022年是秩序重建之年，也是格局新定的起点，作为教培行业从业者，我们应该进行哪些思考？在这些大境况之下，我们又该如何在变革中寻求新的发展机会？
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