“双减”政策出台距今已超百日,在这段时间,从相关部门到地方又陆续出台了许多的强监管措施,针对的都是学科类校外培训,以及变相违规开展学科类校外培训,然而最近北京市新推出的一项政策,却让大家感到无比的意外。因为北京可以校外补课了,还是官方补课。
对于北京市的这项政策,全国各地的老师和家长们议论纷纷。北京的家长在庆幸之余也流露出担忧,而更多其他地区的家长却是感慨,有家长更是坦言:原来我缺的不是名校边上的房产证,而是“城内”的那个户口本。
01
允许学科培训
还是官方组织的
近日,北京市教委官网公布了北京市教育委员会、北京市财政局关于印发《北京市中学教师开放型在线辅导计划(试行)》(以下简称《计划》)的通知。该《计划》提出了不少重磅的新举措——搭建中学教师在线辅导云平台,面向全市所有初中学生开放。辅导时间为周一到周五晚上;教师团队为中级及以上职称师资团队;为学生提供一对一、一对多等四种形式开展在线辅导。每名教师每学期最多可获得5万元激励,费用由财政支出。
另外,《计划》还明确指出,“辅导学科为语文、数学、英语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理,辅导时间为校历规定的每个学期周一到周五的18:00-21:00(原则上不含节假日和寒暑假)。”
也就是绝大部分的中学科目都在补习范围内,补习时间安排符合“双减”规定。
对此,有媒体评论,北京的这个政策很给力,它兼顾了多方利益和诉求,是个“三好”政策。首先,在线辅导可以帮助程度较弱的孩子,跟上学校的平均教学进度。其次,这项政策由政府牵头,有财政的资金支持,减轻了家长的负担,是一项惠民实事。然后,老师们下班后,参加线上辅导,个人在增加收入的同时,还能享受评优评先等政策的扶持。某种程度上,这可以看作是“有偿辅导”合法化、规范化一个积极信号。
其实看到发布的这项新政策,开心的还是北京的家长们,因为他们才是最大的受益者,纷纷表示:“非常好,普惠教育,也是公平的体现。”“政府购买教育,福泽所有孩子!大大的赞!”“官方财政拨款,集中优秀师资免费补课。实在是太好了。”
但是在感到庆幸的同时,部分北京的家长也开始担忧,因为政策很好,但是能不能享受的到,还很难说。
比如说最受欢迎的一对一在线辅导,采用的是互选机制,也就是老师可以选择自己愿意辅导的学生,而学生也是可以选择自己喜欢的老师。看起来是双方都有自主权,但是在实际操作中可能会出现有些好的老师会根据学生的实际学习情况进行筛选,这就会造成那些真正有补课需求的学生没有老师愿意去辅导,同时他们又不能自己去校外找培训机构补习,那学生之间的差距有可能就会进一步拉大。
另外,学生人数占多,辅导老师有限,怎样才能做到供需平衡?比如说如果学生排不上这个官方补课,那是不是要还要花钱请“黄牛”出手呢?
02
家长一声叹
差距原来还是一个小本本
不管怎么说,对于北京城的家长而言,政策在那边,孩子参加的机会还是有的,但对于其他地区的家长来说,更多的只能是望北一声叹。
因为该《计划》明确指出,“实施所需经费由市级资金保障”,也就是由北京市财政承担。于是乎对于那些财政捉襟见肘的地方,可能就会力不从心。
有人评论道:
“禁止校外培训机构的政策是全国通行的,可是各地财政状况差异决定了,官方补课很难统一推行,这就难免导致大家的担心,发达地区和欠发达地区的教育资源差异进一步凸显,从而导致教育差距进一步拉大。”
“这个政策太吃地方经济了,广大三线城市根本支棱不起来,更不要说乡镇了,建议还是全国一盘棋统一管理。”
一组数据,2020年全国城市财政收入排名前6的城市分别是:上海、北京、深圳、苏州、重庆、杭州;2020年高考报名人数最多的十个省份分别是:河南、广东、四川、河北、湖南、山东、安徽、广西、贵州、湖北。2020年,北京市以4.9万多名高考生排在全国31个省市自治区直辖市的第30名。
“为了小孩能接受良好的教育,我本来的梦想是当地的学区房,没想到现在已经开始幻想得到北京户口了。”一位居住在三线城市的家长笑道。
03
全国的“双减”
局部的“培优”
自“双减”意见出台后,其实有一个在线教育学习平台很火,它就是被家长戏称为“国家补课网”的国家中小学网络云平台。该平台由教育部主办,上线了小学、初中、高中各学段主要学科课程学习资源和专题教育资源。
云平台资源以微课视频为主要形式,中学微课时长为20-25分钟、小学微课时长为15-20分钟;采用的是“教师讲解+多媒体大屏”的形式。
据报道,云平台在8月初的访问量就已破亿,到了8月中旬迅速突破2亿。从中也可以看出该平台深受全国各地家长的追捧,也说明该平台的确是在给全国学生提供优质的教育资源。
那既然已经有了全国性的网络教学平台,而且还是科目齐全、覆盖面广的免费平台,那当前这种“针对性”的平台又意欲何为呢?就如一位家长所言:“双减”下的教育公平难道不是全国范围内的教育公平吗?
12月8日,北京市教委举行北京市中学教师开放型在线辅导计划线上启动会。据披露,自今年下半年起,中学教师“在线辅导”将拓展至全市初中,覆盖646所学校33万余名学生。
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