深挖职业教育政策之后，我们发现了这六大机遇。

 核 心 看 点 

· 时代叙事下的职业教育。

· 政策引导下的产教融合。

· 重大变革下蕴藏的机遇。

职业教育并非新鲜事物，在今年这一时间节点中分析职业教育的机遇，则意味着必须结合当下，深度诠释和解析职业教育当下环境。职业教育与社会、时代的关系极其密切，而政策作为重要的、全局性的发展指导性文件，当中更是埋藏诸多信号。

政策是更高层次的指导意见，对于个人而言，如何紧跟时代机遇，抓住时代的关键词，在职业教育这一滚滚向前的洪流中，找准发展机遇，实现自我价值呢？

对此，上海交大教育集团职业教育研究院执行院长吴士兵博士于校长邦2021TOWER教育创新大会上作出深度详尽的分享，从政策切入，展陈职业教育的时代环境，向大家呈现职业教育在新时代的新机遇，引发大量从业者争相研讨学习。

01

时代叙事下的职业教育

中办、国办近期印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，对职业教育未来发展进行了详细规划部署，其中许多提法和举措让人对职业教育前景充满期待。发展职业教育，似乎总是雷声大雨点小，此次《意见》显示了中央推动现代职业教育高质量发展的决心。

我国已建成世界规模最大的职业教育体系，全国11000多所职业学校开设了1200余个专业和10余万个专业点，基本覆盖了国民经济各个领域，每年有1000万左右的毕业生。职业教育也已成为阻断贫困代际传递十分有效的方式。

当前，职业教育面临的形势可以用三个“前所未有”来形容：国家对职业教育的重视程度之高前所未有，推动职业教育改革发展的力度之大前所未有，职业教育面临的重大发展机遇前所未有。

在《意见》中，明确把类型定位作为谋划职业教育工作的逻辑起点，并予以巩固和优化，主要体现在以下三点：

一、构建现代职业教育体系。聚焦高质量发展，树立系统观念，强化职业中等教育的基础地位，高质量发展职业高等教育，稳步发展职业本科教育。

二、服务技能型社会建设。

三、统筹顶层设计和分层对接。教育强国建设和《中国教育现代化2035》对职业教育发展的目标要求，聚焦产教关系、校企关系、师生关系、中外关系，统筹制度改革和制度运行大幅提升职业教育现代化水平和服务能力。

《意见》的关键词是转型，即职业教育的办学模式，要从普通教育转向类型教育，全文贯穿其中的也正是职业教育作为类型教育特征的一根红线，主要从以下四个方面加强类型教育地位：

一、从政策环境上推进职业院校类型定位的落地落实。

二、加快落实“职业教育由参照普通教育办学模式向类型教育转型”的国家职业教育改革发展目标。

三、积极倡导类型教育导向的目标管理责任制和教师考核标准，重视通过创新激励机制来推进职业教育更好服务经济社会发展。

四、通过落实职业学校类型定位的评价方案，将德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍等作为重点评价内容，加大职业培训、服务地方和行业的评价权重，强化职业教育类型特色。

02

政策引导下的产教融合

《意见》从三个方面提出完善产教融合办学体制的举措：

一、优化职业教育供给结构。推动形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。

二、构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。（健全国有资产评估、产权流转、权益分配、干部人事管理等制度，鼓励各类企业依法参与举办职业教育，鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地。

三、协同推进产教深度融合。各级政府要将产教融合列入经济社会发展规划。建设一批产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。

可以看出，职业教育体制机制的“四梁八柱”已经搭建起来，现在已经进入全面施工、内部装修阶段，之后将牢牢抓住这个大有可为的政策红利期和发展机遇期，抓好部门、地方、学校、企业4个着力点，努力下好职业教育这盘“大棋”。

政府：出台更多有含金量的配套政策，努力在提高技术技能人才地位待遇、激发企业和社会力量参与职业教育的内生动力、强化职业教育条件保障等方面取得实效。

学校：充分发挥学校育人主阵地和主渠道作用，推动职业院校教师、教材、教法改革，特别是探索长学制培养高端技术技能人才，开展本科层次职业教育试点，推动普通本科高校向应用型转变。

企业：完善激励机制，探索兴办职业教育路径，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

03 

重大变革下蕴藏的机遇

在政策导向的时代变迁下，职业教育蕴藏了诸多重大变革机遇，具体来看，主要有以下六个方面：

一、改革招生制度。除中职毕业生、高考落榜生外，文化素养+职业技能的“职教高考”并不适合其他非传统生源。分类招生、开放入学势在必然。

二、改革课程结构。这部分主要有几大关键词：1+X 课程结构，“人才培养水平评估”、“基础能力建设”、“质量工程”、“示范校、骨干校建设”、“诊断与改进”、“优质校建设”。

三、变更课程形式。这些非传统生源中的大部分有工读矛盾，还需要大量开发线上课程。

四、变更教学方法。生源对象发生改变，原先的教学方法已不适合，课程、教学都需要模块化。

五、变革评价重点。以“应知”、“应会”才是教学评估的重点，职业技能等级证书是这批非传统生源来高职学习的重点。

六、变革教学管理方法。实施模块化课程+累计学分制，保持与《职教20条》职业教育国家学分银行的改革方向一致。

在充分了解现有环境基础后，根据职业教育的特征与新的改革要求，我们还能抓住哪些机会呢？吴士兵博士现场重点介绍到了产业学院中蕴藏的机遇。

吴博士还介绍道，产教融合有三个层次，一是实训基地，以参观、研学、促进大学生就业等为形式；二是整个教学资源的融合，在教学、课程联合开发等方面进行共建，共建完成后的成果可以对外输出。第三个就是产业学院，产业学院是更深层次的合作方式，可以实现多方共管，涉及课程的初始设置、职责分工、问题解决、重大决策等方方面面，对于各方而言，能让大家更充分地发挥所长，实现价值最大化。

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