“双减”政策后，又一重磅消息！

日前，教育部官网发布了《关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知》。 

根据通知，教育部决定在上海市、广东省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省长治市、江苏省常州市、浙江省金华市、安徽省铜陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陕西省西安市高新区、山东省诸城市设立教育部基础教育综合改革实验区。

但是具体的实施方案，没公布，不清楚。

以至于通知发布后，网络上开始流传一种说法：日前公布的12个教育部基础教育综合改革实验区或将实行“缩短学制，改为九年义务教育，小学四年、初中三年、高中二年，取消小升初，高中前完成基础教育”“中考分特色考试”“普及高中，高中分特高、普高、职高”等教育改革举措。

（图片内容来源于网络）

随着事件的发酵，各方人士纷纷向有关试验区教育局进行确认，不过，并未发现传闻中所提到的任何改革举措。

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多方辟谣

传言是假的

18日，据浙江、深圳、四川、陕西等地媒体报道，目前有关试验区教育部门对教育部基础教育综合改革实验区将缩短学制的说法已辟谣。

浙江新闻客户端记者向省教育厅及金华教育局进行求证。省教育厅和金华教育局相关处室均回复，“没听说此事”。据媒体报道，浙江金华市教育局局长楼伟民回应澎湃新闻时称，该消息是假的。随即，楼伟民还向记者展示了金华的具体行动方案。经查阅，该行动方案共列了八项目标任务，但未提及网传的缩短学制、取消小升初等内容。

深圳特区报报道，深圳市教育局相关负责人回应称：“网上流传关于深圳入选教育部综改实验区后拟推行缩短学制等改革的帖子，类似信息应以各级教育行政部门官方网站及公众号发布为准，对非官方渠道的信息请勿轻易采信。”

四川观察记者向成都市教育局相关人员核实，网上该说法并非事实。

铜陵市教育和体育局官方公众号发推文称，“告诫广大网友，类似信息应以教育主管部门官方网站及公众号发布为准，对非官方渠道的信息请勿轻易采信。”

西部网记者向西安市教育局核实后了解到，该说法不可信。

三明市教育局表示，网络所传的改革举措信息为假，并敬告广大家长和网友，对非官方渠道的信息请勿轻易采信，切勿信谣传谣。

宜昌教育局发文指出，“网传说法均尚无官方依据，网上流传教育部基础教育综合改革实验区后拟推行缩短学制等改革措施的帖子，类似信息应以各级教育行政部门官方网站及公众号发布为准，对来自非官方渠道信息请师生、家长勿轻易采信。”

上海市教育委员会官方微博“上海教育”发文指出，“上海基础教育综合改革实验区相关改革任务均不涉及网传缩短学制等内容。请以权威信息为准，不信谣不传谣。”

与此同时，教育部对此也进行了辟谣。

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缩短学制

根本不是一剂改革良方

针对愈演愈烈的网传内容，21世纪教育研究院院长熊丙奇于今日发文表示，“不少人把设立基础教育综合改革实验区与进行以上大力度的改革结合起来，把缩短学制说得有板有眼。但不得不说，所谓教育部新任部长的“教改新主张”，是假借教育部部长名义发布的毫无逻辑的所谓大尺度改革措施，完全不靠谱，进行基础教育改革是根据中办、国办发布的一系列文件，深化基础教育改革，提高基础教育质量。”

熊丙奇指出，“这些改革主张本身就是矛盾的。既然已经缩短学制变九年义务教育，何来中考?又何来建设特色高中和职高?“小升初”在当前的义务教育体系下早已取消了，实行的是就近免试入学，包括民办学校也实行“公”“民”同招，电脑摇号录取。这个改革主张，连什么是义务教育也没有搞清楚，义务教育的基本特征是免费、强制、均衡、义务，实行就近免试入学，把高中纳入义务教育就必须做到高中均衡发展，如果高中还分特高、普高、职高，怎么可能把高中纳入义务教育?另外，众所周知，当前家长存在“中职恐慌”，为缓解家长的这种焦虑，有人提出的建议是缩短学制，推迟分流，如把学制缩短为10年，高中阶段不分流，在高中毕业后再分流，而这一“改革主张”是把基础教育缩短为9年，在初中毕业后继续分流，这是加剧焦虑，还是缓解焦虑呢?”

他同时表示，对于缩短学制的改革，国内舆论的关注度更高，然而，深入分析教育内部逻辑，缩短学制根本不是一剂改革良方，在整体基础教育存在应试倾向情况下，缩短学制只会增加学生的压力，而不能减轻社会的教育焦虑，更不能早出人才。要解决当前基础教育的问题，必须改革教育评价体系，清理将教育、学校等级化的教育管理与人才评价政策，不解决职业教育低人一等的问题，无论是延迟分流，还是职教和普教融合，都难以办有温度的教育。引导高等学校坚持职业教育定位，培养应用型人才，必须切实把职业教育办为和普通教育平等的类型教育。

中国青年网也发文指出，建立教育部基础教育综合改革实验区，主要目的是深入贯彻党的十九届五中全会关于建设高质量教育体系重要精神，认真落实中央关于基础教育重大决策部署，特别是全国教育大会以来，中央印发的关于学前教育、义务教育、普通高中等重要文件精神，进一步探索深化综合改革，促进学前教育普及普惠安全优质发展，义务教育优质均衡发展，普通高中多样化有特色发展，全面提高基础教育质量。

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不是新鲜事

只不过是“旧事重提”

值得注意的是，网传的中小学阶段的学制问题并不是什么新鲜事，而且教育部门从2016年起就曾多次正面做出回应。

在2016年9月20日，教育部对十二届全国人大四次会议第4484号建议的答复中，教育部表示：

从历史经验看，变动学制难以从根本上解决教育质量问题和人才培养问题，每次学制变动都必然引起中小学校布局调整、校舍建设、教师队伍结构调整等系统变动，对学校管理和教学秩序带来较大冲击。

按照《义务教育法》“国家实行九年义务教育制度”的规定和2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出“规范义务教育学制，国家将整体设置九年制义务教育课程”的要求，目前，我国义务教育阶段的课程是九年一贯整体设计，普通高中课程按三年设置。这一学制安排是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，基本与当前的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童青少年身心发展规律和认知规律。

在同年9月21日，教育部关于政协十二届全国委员会第四次会议第0191号（教育类041号）提案答复的函中，教育部表示：

中小学学制长远深刻地影响经济社会发展和国家竞争能力。我国目前的中小学学制是经过多次变革、长期实践验证、科学研究和国际比较等逐步形成的，并由国家法律和政策加以确定，具有较强的规范性、操作性和科学性，基本符合儿童青少年身心发展规律和认知规律，与当前国家经济社会发展状况基本适应。

2017年9月30日，教育部关于政协十二届全国委员会第五次会议第3266号（教育类312号）提案答复的函，教育部也表示：

中小学学制改革涉及面很广，在教育内部涉及到课程设置、课程标准、教材编制、与高等教育知识体系衔接等，在教育外还涉及到人口出生率、经费投入、经济和社会现行规则新的调整等影响因素。因此，事关重大，需要进行全面深入的研究，对可能产生的风险等进行预估。

此外，中小学教育周期长，需要相对稳定的学制环境。从历史经验看，每次学制变动都引起中小学校布局调整、校舍建设、教师队伍结构调整等系统变动，教育和学校管理以及教学秩序需要较长时间才能逐渐稳定。同时学制的长短由法律确定，即使开展缩短中小学学制改革，也需要由全国人民代表大会修订相关法律予以确定。

今年4月，教育部基础教育司还曾在回应有关义务教育阶段学制变化的咨询时表示：“该消息不属实。教育部目前无相关政策出台。”

既然已经是传言多次，而且每次都被“辟谣”了，那为什么关注度还能这么高呢？

其实问题的关键还是因为教育改革不但关系国家的前途命运，更关系到每一个家长和孩子。