国务院明确“双减”纳入省政府评价，有省份已将责任压实到市县

新京报快讯，近日，国务院教育督导委员会办公室印发文件，提出将“双减”（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）作为履行教育职责的评价重点。

· “双减”被定为今年教育督导“头号工程”

什么是省级人民政府履行教育职责的评价？这种评价对省级政府相关部门及相关干部会产生什么影响？

到2020年，对省级人民政府履行教育职责的评价工作已经开展了三年。国务院教育督导委员会办公室有关负责人介绍，这是党中央、国务院作出的重大部署，通过开展对省级人民政府履行教育职责评价，有力推动了党的教育方针、有关教育法律法规和中央重大教育决策部署的落实。

《2021年对省级人民政府履行教育职责的评价方案》提到，今年要发挥教育督导的“利剑”作用，以评价推动省级人民政府及相关职能部门切实履行教育职责。

“打造良好教育生态情况”被列为今年的9个重点评价内容之一。该项内容主要包括加强中小学生“五项管理”（即作业、睡眠、手机、读物、体质管理），“双减”（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担），落实“五育并举”等情况。

按照《方案》，对省级人民政府履行教育职责评价意见，报国务院教育督导委员会审议。评价意见会逐一反馈省级人民政府办公厅，并抄送省级党委、政府主要负责人。

这已不是今年国务院教育督导办第一次提到“双减”问题了。

今年1月29日，国务院教育督导委员会办公室召开2021年工作部署视频会。国务院教育督导委员会办公室主任田祖荫在说到2021年的督导工作时指出，将“双减”专项督导作为今年教育督导的头号工程紧盯不放。

田祖荫说，将落实“双减”工作情况及实际成效列为2021年省级人民政府履行教育职责评价重要内容。设立专门举报平台，定期向社会公布各地举报和查处情况。建立常态化排查机制，严格责任追究。各地要高度重视，提前谋划，及早作出安排，争取工作主动。

根据中国政府网7月31日公布的《教育督导问责办法》，教育督导的问责情况将作为单位或个人在考核、晋升、评优、表彰等方面的重要依据。

督导结果也将成为对有关部门干部进行考核、奖惩的依据。各级人民政府教育督导委员会办公室可对被督导问责单位有关负责人进行通报批评，并提出相应处分建议。

· 多地已开始常态化检查，有省份已将责任压实到县（区）

除了国务院教育督导部门外，今年，教育行政部门针对“双减”工作，尤其是减轻学生校外培训负担，也动作频频。

5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。新机构明确要“组织实施校外教育培训综合治理”。7月下旬，中办、国办印发了《意见》并向社会公布全文。

7月28日，教育部办公厅发布通知，明确划分了将要整治的学科类教培内容，明确在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。这也意味着，涉及以上9类学科的校外培训，均在“双减”的影响范围内。

在地方层面，已有不少省份开始常态化检查。北京市委教育工委副书记、市教委主任刘宇辉7月13日在《中国教育报》撰文表示，北京坚持每周检查校外培训机构，重拳查处虚假广告、价格欺诈、无照无证等违规行为，发现问题严肃通报、处罚。

天津市成立了“双减”工作专班，并正式启动2021年暑假校外培训机构专项治理行动。从7月26日至8月31日，天津市将通过区级普查和市级抽查的方式，聚焦合同签订、收费退费、教师队伍、安全管理、疫情防控等方面，加强对校外培训机构违法违规行为的治理。

地方各级教育部门的检查不放松，教育督导的责任也层层压实。

记者注意到，各省份大都将“双减”工作情况及成效列入2021年市县级政府履行教育职责评价重要内容。宁夏、山东、辽宁等多省份明确提出相关工作要求。而在有的省份，市一级政府已经将“双减”责任压实到县（区）。

例如，辽宁省营口市将落实“双减”工作情况及实际成效列为2021年各县（市）区人民政府履行教育职责评价重要内容。设立专门举报平台，受理减负举报，对实名举报“凡举必查”，并定期向社会公布举报和查处情况。