课后服务，也许会成为培训机构的主战场

中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指出，要提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。

其中，在拓展课后服务渠道上明确表示，课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。

“充分利用社会资源”、“允许具备资质的社会专业人员提供服务”，这对于很多教培机构来说，意味着机遇。

其实，义务教育学校开展课后服务的趋势已经显现，尤其在大城市更加明显。

据教育部发布的数据，截至今年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，参与学生有6496.3万名。其中，城区学校覆盖率为75.8%，部分大城市课后服务学校覆盖率更是超过90%。

所以，在校外培训受限的趋势下，课后服务业务成为教培机构的主战场，是很有可能的。

01

 这是个机遇

 但也有限制

随着“双减”意见的出台，全国各地都在落实相应的配套措施。

近日，广东省教育厅就印发了《关于进一步做好义务教育校内课后服务工作的通知》（以下简称《通知》），明确从今年秋季学期开始，广东义务教育各级各类学校要做到课后服务两个“全覆盖”并推行课后服务“5+2”模式。

两个“全覆盖”，即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。

“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时。

在课后服务内容上，《通知》明确表示，课后服务以基本托管服务为主，与素质拓展服务相结合。

另外，该《通知》还指出，课后服务以内部供给为主，购买服务为补充。课后服务一般由本校教职工承担，可聘任退休教师、志愿者参与，也可通过购买服务的形式购买第三方社会机构的课程和具备资质的社会专业人士。

但同时指出，学校不得把课后服务工作完全交给第三方机构，严禁学校与校外培训机构联合开展面向中小学生的有偿课程辅导（学科类等应试提分、升学考试类型的课程辅导）。

这说明了，虽有限制条件，但公办校的“课后服务”项目对校外培训机构是开放的。只要符合相应条件，校外培训机构也可以参与到公办校的“课后服务”当中。

其实，广东省早在2018年就已经开展课后服务工作，而且在引进非学科类校外培训机构参与课后服务中有着诸多的案例。

经记者梳理发现，广东已有13市提出校内课后服务可引入校外非学科类校外培训机构，如少年宫、合法社团、社会培训机构等，但对第三方机构的资质及参与方式提出了具体要求。

例如：

湛江市提出，建立符合资质的第三方社会机构目录，社会培训机构需要合法合规、安全有保障、服务质量高；
韶关市提出，对第三方机构采取招标入库的方式，公开择优遴选；

广州市南沙区提出，以政府采购的形式，向第三方社会机构采购服务，学校负责统筹和监督；

江门市蓬江区则统一征集提供素质提升课程的第三方培训机构，包括语言艺术类、体育类、科技与创新类等。

作为先行者，广东的校内课后服务经验成为其他地区的参考也未尝不可能。

02

 需求多元化

 而且要求高

全国教育风向标的北京也已经开启针对“课后服务”的招标。

众所周知，全国教育看北京，北京教育看海淀。采购招标网显示，今年北京市海淀区共有6所公办校对外进行了课后服务公开招标，分别是首都师范大学实验小学、中关村一小、北航附小、海淀区实验小学、海淀区五一小学、首都师范大学附属育新学校。

各校的具体课后服务需求及要求为（经整理）：

海淀区五一小学

为满足学生课后生活，开展课后活动，本次活动课程主要针对一至六年级四个校区全体学生，组织学生开展科技、体育、艺术及其他等类别的相关的课程种类共计40种余种，每周3天，每天均有课程，共一年的课程服务及配套材料的提供，课时(40分钟)共计11952课时以及每学期课后展示。

各投标供应商应充分了解学校的需求及学校的选课系统，提供详细的课程内容及配套课程的服务。

合同金额：264.192万元。

服务时间：自合同签订之日起至2022年01月底。

中关村一小

主要针对中关村一小天秀校区和党校校区一至六年级学生，共一年的课程服务及配套材料的提供。

主要标的单价：330.00元/每课时。

主要针对中关村一小三个校区一至六年级学生，共一年的课程服务及配套材料的提供，各服务供应商应充分了解学校的需求及学校的选课系统，提供详细的课程内容及配套的服务。

主要标的单价：500元/每课时。

履约期限：签订合同后一年。

海淀区实验小学

满足实验小学学生课后服务，开展四个校区一至六年级学生课后15:20—16:30的活动。

活动内容需包括自然科学、艺术审美、传统文化、身心健康等方面，提供服务过程中，一并提供配套材料。提供科技节、艺术节各一次的活动组织及相关活动器材。课程、活动满意度调查不得低于85%。师资均需为专业教师，确保无不良记录，遵守学校各项规章制度。

供应商要做好教师的行为规范培训和安全教育培训。供应商管理要到位，做到每天有管理老师到校监督，负责教师考勤、上课质量、听课、教师个人素质、学生课间安全等监督，并对学校每天的活动情况做好过程性记录。每学期末向学校提供学期过程性资料。供应商不得要求学生参加机构开设的其他培训活动，不能在校招生或收费。

预算金额：250.20万元。

首都师范大学附属育新学校春季学期

服务范围：小学1-6年级。

服务要求：供应商应有专业的教师团队，并具有相应科目实际教学及服务学校经验。确保签约教师为专业教师，保证签约教师个人信息真实，并按照甲方要求，对签约教师进行行为规范培训和安全教育培训。每班配备一名授课教师，并配备一名管理教师。

服务时间：2021年4月-2021年7月。

服务标准：本学期计划安排45次课(以实际发生为准)，每次课不少于6个班，每班人数30人（以学生报名为准），一二年级140分钟，3—6年级120分钟。

中标（成交）金额：211950.00元

首都师范大学实验小学

服务范围：第1包：综合类北校区课程包含信息学奥赛C++程序设计初级、信息学奥赛C++程序设计高级、单片机（初级）等12门课程；第2包：综合类南校区课程包含硬笔书法、跳绳、魔方等15门课程；第3包：体育类课程包含篮球社团、足球社团、棒球社团3门课程；第4包：艺术类课程包含合唱团、管乐团2门课程。

服务时间：一年

合同金额：第1包，271700.00元；第2包，331890.00元；第3包，152300.00元；第4包，809000.00元。

经校长邦新媒体中心查询，当前很多省市的公办校课后服务招标还没有开始，如有兴趣公办校课后服务的教培机构可以多关注下当地公办校的招标信息。

可以预见的是，随着“双减”政策的落地，以及各地监管细则的陆续出台，短期内公办校对课后服务的需求有望得到进一步释放。

其实，对于大部分中小微教培机构来说，强强联合未尝不是一种好的选择，这样才能让优势最大化，才能在竞争课外服务项目中有充足底气。

因为你原来的竞争对手，比如新东方、好未来、高途、猿辅导等，他们也可以作为第三方机构，引入学校的课后服务中，他们将来还会是你的竞争对手！

最后以“双减”意见的工作目标作为总结，因为这的确值得大家深思。

“学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。”

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