开学，“小饭桌”又火了

随着新学期的开始，校外托管又开始热闹起来，然而，在旺盛的市场需求下，一些无证经营的“黑户”悄然出现，各地“小饭桌”也逐渐暴露出各种问题。

近日，有媒体采访发现，当前一些地方的“小饭桌”存在治安、消防、健康、卫生等安全隐患，引发社会广泛关注。

放在家里怕孩子打游戏，出去玩没人管怕危险，带到单位怕影响工作……近年来，为破解“孩子放在哪”痛点，各地校外托管机构发展迅速，已成为双职工家庭解决孩子放学后、家长下班前这段“管理真空期”的重要途径。来自企查查的数据显示，以“小饭桌”为关键词，能检索到的经营主体数量高达2.7万余个。

梳理近期相关报道，不难发现这些备受诟病的“雷点”：

其一，消防安全隐患突出。有的“小饭桌”位于建筑低层，且窗外安装有铁栅栏；有的“小饭桌”直接设置在老居民楼内，缺乏必要的消防设施。

其二，卫生安全缺乏保障。在托管机构，零零散散的健康证远低于员工实际人数，且对学生的身体健康状况鲜有了解。

其三，从业人员素质参差不齐。考虑到托管机构的盈利能力，他们并不会聘请专门的学科教师，这也就限制了其提供的服务质量。

其四，有校外托管机构违规开展作业辅导、课程培训等，为校外学科类培训隐形变异提供场所。

据媒体曝光，多地已就相关问题开具罚单。

“安娃之所”不安全，根子出在哪？不容回避的一点是，监管缺位是重要原因。中小学生校外托管机构的监管涉及教育、市场监管、民政、卫生健康、公安、应急管理等多个职能部门和乡镇政府、街道办事处，现行法律法规尚无明确规定，单靠一个部门无法在职责范围内实现对托管机构的全面监管。正因如此，有必要出台相关文件、制定相关标准，以全方位明确校外托管机构基本要求及监管职责分工，全面规范学生校外托管机构经营行为，用看得见的“硬杠杠”保障托管学生人身安全、身体健康。

更进一步来看，破解“三点半”难题、暑期托管难题，不应只有校外“小饭桌”一条路。近年来，从教育部出台文件鼓励有条件的学校积极承担暑期托管服务工作，到各地社区积极招募青年志愿者提供免费爱心托管照看服务，再到基于友好睦邻和好意施惠等邻里关系走红的互助模式，多样化的托管方式旨在更好满足家长们的现实需求。在此基础上，仍有必要优化相关举措，比如在校内托管服务中，如何统筹好教师志愿参与和保障教师正常休息合法权益的关系。再比如，邻里互助模式或将困于专业资质要求的诘问中。以上种种，亟待社会各方积极探索，在实践中总结有益经验。

来源：南方日报