课后服务实现“三个全覆盖”！北京发布义务教育学校课后服务工作指南

近日，北京市教委发布《北京市义务教育学校课后服务工作指南(试行)》。

北京市教委表示，课后服务旨在减轻家庭教育实际负担，促进学生在校内学足学好，完成大部分作业，适当培养兴趣发展特长，解决家长不能及时接孩子的现实困难。同时，丰富教育供给，促进学生核心素养发展，为学生提供多样化的学习内容和活动方式，一定程度满足个性化学习活动需求。

课后服务与课程教学应一体化设计

可弹性离校，分批次放学

《指南》明确，北京市中小学课后服务面向全体义务教育阶段的学生，实现对所有义务教育学校、所有工作日、所有有意愿学生“三个全覆盖”。严格遵循学生自愿参加原则，对于有参加意愿的学生，学校做到应留尽留，不得拒绝。对于没有意愿的学生，不得强制要求其必须参加。

尊重学生身心发展规律，根据学段差异和个体差异，在课后服务中强化因材施教、分段设计、自主选择，满足学生差异化需求。课后服务突出综合性、实践性活动，让学生在参与、体验、探究、创造的过程中，夯实基础，激发好奇心与求知欲，培养创新思维和学习能力。

《指南》要求，学校应在开学前完成课后服务的准备工作，正式开学后的每个工作日均应提供课后服务。课后服务时间从完成国家规定课程和学校教学计划之后开始，原则上不早于17：30结束。考虑到不同群体需求，学校可在此期间设置2-3个时段，实施弹性离校，分批次放学。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不纳入课后服务范围。

将课后服务纳入教育教学总体安排，对课内课后教育活动进行一体化设计，构成学校全过程育人的完整链条。内容设置要尊重学生身心发展规律和学生实际需求，为不同阶段学生提供适切的支撑。一年级新入学阶段课后服务侧重于适应与融入，小学中低段课后服务侧重于兴趣启蒙、综合实践拓展，小学中高段课后服务侧重于兴趣特长培养、学科实践拓展，初中课后服务侧重于学生全面发展的支持和指导、学科巩固与延伸。鼓励在同一年级或同一学段内设置不同层次、不同类型的课后服务内容，为学生提供因需选择的机会。

课后服务包括作业指导等四个方面

努力实现“当天问题不回家”

为切实减轻学生作业负担，课后服务应设置学生完成书面作业的专门时间，从一周整体安排来看，作业时间既不可成为课后服务的全部内容，也不能被完全挤占，为小学生在校内基本完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业提供时间保障。教师对学生在完成作业过程中提出的困惑给予及时解答，或者集中把问题反馈给相应教师，同时对学生在完成作业过程中的学习品质进行培养和引导。坚持作业全批全改，加强及时反馈、订正，利用课后服务时间可进行作业面批，通过作业细化学情分析。

建立课后服务时段学科答疑制度，为学生学习中的个性化问题提供指导，缓解学习差异带来的分化。对于小学低年级学生，教师可结合课上教学观察，利用课后服务对尚有问题的学生主动进行进一步辅导。对于小学中高年级和初中学生，可通过教师走班、学生走班、专用答疑教室等多种形式进行个性化答疑。优化学生答疑安排，如提前预约答疑教师，或通过答疑条调控答疑学生流量以减少等候时间等，满足学生答疑需求，维持答疑秩序。不得利用课后服务时间组织学生刷题备考、讲授新课或集体补课。

对学习困难比较突出的学生，采取“分层辅导”与“量身定制”相结合的方式进行个性化补差补缺，努力实现“当天问题不回家”。同时，开展学科知识、学习方法、学习习惯、学习态度等方面的综合辅导，全面提升学习品质。对学有余力的学生，教师可通过设置分层作业、挑战任务、高阶课程、专项活动等方式进行提升辅导，保证学生学足学好。

加强课后素质拓展与课内教学衔接

严禁增加学生课业负担

《指南》明确，要在课后服务中进行德智体美劳等方面的素质拓展，为不同兴趣爱好、不同特长潜能的学生提供个性化选择的机会。素质拓展可包括体育锻炼、科技活动、文化艺术、劳动实践、阅读朗诵、德育心理、综合实践等方面。鼓励采用主题式、项目式、体验式、互动式、情景式等实施方式，引导学生积极参与，培养学生良好的自我管理、同伴互助的习惯和能力。

同时，加强课后素质拓展与课内教学的衔接。利用课后服务时间开展体育锻炼，确保学生每天在校运动不少于一小时，倡导在此基础上适当增加锻炼时间。以课堂学习内容为基础，拓展设计多种课后服务课程活动，开发基于实验、探究、创作、社会实践等的整合课程资源，培养学生科学精神与实践创新能力，为核心素养的培育提供更大的平台。严禁增加学生课业负担。

专项经费向课后服务教师倾斜

因地制宜建设“环学校教育圈”

具备一定条件的学校，可采取每周指定日期自选内容，其他时间统一安排的方式开展课后服务。条件较好的学校，可采取每日先统一安排再自选、每日统一安排与自选平行、每日全部自选等多种方式。学校可采取混编走班、同学科教师集中安排、平行班课后内容滚动轮换、线上线下结合、校内外师资分工配合等组织形式，为增加学生公平参与机会和提高师资使用效率、充分发挥教师优质教育服务属性创造条件。

各区各校不得向家长和学生收取课后服务期间发生的任何费用，所需经费由市区财政按职责共同负担。2021年新增教师绩效工资额度用于参与课后服务教师的激励，按照“多劳多得，优绩优酬”原则，切实向承担课后服务的教师倾斜。

学校可根据课程设置或者活动安排需求，按照“双向选择”适当引入一定数量的校外人员。学校应积极开发利用各类教室、体育运动场馆、图书馆、校园场地等教育教学空间资源，确保应开尽开、能开尽开，鼓励结合学校空间特点，统筹各年级、各学科课后服务的时空安排。根据学校校外资源分布情况，因地制宜建设“环学校教育圈”，就近就便统筹利用学校周边教育资源。探索集团或学区共享课后服务资源，实现教育资源畅通流动。

“高质量的课后服务不仅要学足学好，还要善于打破单科供给，推动构建新型师师、师生、生生、校内校外关系和家校社协同育人共同体，这也体现了课后服务新质生产力的要求。”北京市教委副主任王攀指出，各区和学校应借助课后服务这一学校发展、教师发展的新契机，撬动教学、管理、评价、资源、教师发展等多方面变革，促进学校由聚集资源求发展，向结构性的解决体系问题转变。优化育人体系和治理体系，形成样态各异、同向发力的校内教育服务供给结构，提升学校现代化建设水平。

下一阶段，北京市义务教育学校课后服务工作将以《指南》为标准检视改进、优化创新，着眼长远推动课后服务，增强课后服务持续发展动能，构建课内课后整体协调发展新模式。全市义务教育学校将进一步探索对优质教育资源的有效统筹，在盘活校内资源基础上，因地制宜充分开发区域资源，规范利用社会资源。依托学区、集团、城乡共同体等多种教育供给模式，促进课后服务师资、场地、课程、活动等资源的流动共享，实现跨校、跨年级、跨学段、跨学科的资源融通。此外，还将推动信息技术支持下的课后服务管理与教育方式创新，利用人工智能等新技术，为扩大优质教育资源覆盖面提供有效支撑。